Puolustusministeriön hallinnonalan toiminta- ja taloussuunnitelma 2009 – 2012 (tts 2009 – 2012)

Suunnittelukaudella 2009 – 2012 hallinnonalalla ylläpidetään turvallisuusympäristöön suhteutettu sotilaallisen voimankäytön ennaltaehkäisy- ja torjuntakyky. Kyky valmiuden säätelyyn sekä alueellisen koskemattomuuden valvontaan ja turvaamiseen ylläpidetään nykytasolla. Kehittämisen painopiste on strategisen iskun ennaltaehkäisy- ja torjuntakyvyssä.  Asevelvollisten sosiaalistaloudellista asemaa parannetaan suunnittelukaudella.

Hallinnonala kehittää toimintakykyjään ja yhteistoimintaa muiden viranomaisten kanssa yhteiskunnan elintärkeiden toimintojen turvaamiseksi kokonaismaanpuolustuksen toimintamallin mukaisesti. Tähän liittyen puolustusvoimissa parannetaan kykyä antaa virka-apuna henkilöstöä, joukkoja ja materiaalia muiden viranomaisten käyttöön.

Suunnittelukaudella kehitetään kykyä osallistua vaativampiin ja nopeammin käynnistettäviin kriisinhallintaoperaatioihin, mikä edellyttää entistä parempaa valmiutta, varustusta ja erikoiskoulutusta. Kriisinhallintaan varaudutaan osallistumaan valtiojohdon päätösten mukaisesti. Erityisen haasteen puolustusvoimille asettaa vuodelle 2011 suunniteltu kahden EU-taisteluosaston päällekkäinen valmiusvuoro sekä mahdollinen ilma- ja merivoimien joukkojen käytön aloittaminen kansainvälisissä kriisinhallintaoperaatioissa.

Hallinnonalan toimintaan liittyvinä keskeisinä haasteina suunnittelukaudella 2009 - 2012 säilyy edelleen kustannusten kasvun hallinta ja taloudellisten resurssien riittävyys suhteessa toiminnan laajuuteen sekä tavoitteena olevaan tasoon. Erityisenä huolenaiheena pidetään hallinnonalaan vaikuttavien keskeisten kustannustekijöiden hintojen nousua. Hallinnonalan kustannuskehitystä huomioivat indeksitarkistukset eivät nykyisellään seuraa riittävästi alan kustannusten todellista kehitystä.  Suunnittelukaudella 2009 – 2012 tulisi kustannusten kasvua kyetä kompensoimaan kustannusten kehityksen huomioivilla reaalisilla indeksitarkistuksilla.  

Valtionhallinnon tuottavuusohjelman mukaisesti puolustushallinnon henkilöstöä vähennetään vuoden 2004 tasosta yhteensä noin 1 890 henkilötyövuotta vuoden 2011 loppuun mennessä hyödyntäen ensisijaisesti luonnollista poistumaa ja noudattaen hyvän työnantajan toimintaperiaatteita. Puolustusvoimien kehittämisohjelmiin kohdennetaan nykyisistä tehtävistä vähintään 500 henkilötyövuotta.

Puolustusministeriön hallinnonalalla on viime vuosina toteutettu laajoja rationalisointitoimia turvallisuus- ja puolustuspoliittisten selontekojen määrittämien linjausten mukaisesti. Rakennemuutosten ja kustannustehokkuuden parantamisen ohessa tulee kuitenkin huomioida, että Suomi on puolustusmenoissaan yhä enemmän riippuvainen yleiseurooppalaisesta ja globaalista kustannuskehityksestä. Puolustusbudjetilla on keskeinen merkitys valtakuntamme puolustusratkaisun ylläpidolle ja kehittämiselle. Resurssipoliittiset linjaukset tulevat vaikuttamaan myös vuonna 2008 laadittavaan ulko- ja turvallisuuspoliittiseen selontekoon, jolta odotetaan selkeitä linjauksia realistisen toimintalinjan määrittämiseksi ja uskottavan maanpuolustuksen toimintaedellytysten varmistamiseksi.

Tarkempia tietoja asiasta antaa puolustusministeriössä vanhempi osastoesiupseeri Kari Aapro (puh. 09-160 88143 tai 040-503 1483). TTS 2009 – 2012 on luettavissa kokonaisuudessaan puolustusministeriön kotisivuilla osoitteessa www.defmin.fi

Palaa otsikoihin