Puolustushallinnon tuottavuusohjelma

Puolustusministeriön hallinnonalan vuosia 2006 - 2011 koskeva tuottavuuden kehittämisohjelma on 17.10.2005 luovutettu valtionvarainministeriölle.

Sen lähtökohtana on eduskunnan viime vuonna hyväksymän turvallisuus- ja puolustuspoliittisen selonteon hallittu toimeenpano.

Maanpuolustuksen kehittäminen on pitkäjänteistä työtä. Tämän päivän ratkaisujen vaikutukset puolustuskykyyn ulottuvat vuosikymmenten päähän. Turvallisuus- ja puolustuspoliittiseen selontekoon sisältyvät puolustusjärjestelmän kehittämislinjaukset ja erityisesti rauhan ajan puolustusvoimien kehittäminen muodostavat puolustushallinnon pitkän aikavälin uudistusohjelman lähtökohdat.

Selontekoon sisältyvät eduskunnan puolustusvoimille vahvistamat suorituskykyvaatimukset ja kehittämistavoitteet rahoitetaan puolustusvoimien sisäisillä rakenteellisilla muutoksilla ja säästötoimilla. Tämä tarkoittaa, että puolustusvoimien tulee kyetä vapauttamaan vuosittain runsaat 50 miljoonaa euroa kehittämishankkeiden ja uudistusten toteuttamiseksi. Käytännössä tämä merkitsee mm. varuskuntien lakkauttamista, koko johtamis- ja hallintojärjestelmän uudelleen organisointia sekä henkilöstön määrän vähentämistä noin 1200 henkilöllä. Koska rakenteelliset uudistukset alkavat tuottaa säästöjä vasta vuodesta 2008 alkaen, tulevat vuodet 2006 ja 2007 olemaan erityisen vaikeita. Juuri näiltä vuosilta leikattiin valtiontalouden kehyspäätöksessä puolustushallinnolta yhteensä 40 miljoonaa euroa.

Puolustusministeriö on sitoutunut selonteon toteuttamiseen täysimääräisesti käytettävissä olevan rahoituksen puitteissa. Puolustuksen pitkäjänteinen ja hallittu kehittäminen edellyttävät kuitenkin, että suunnittelun keskeiset lähtökohdat, kehittämislinjaukset ja rahoitus voidaan ennakoida riittävällä varmuudella.

Tuottavuusohjelmille asetetut etukäteisodotukset, joissa painotetaan erityisesti henkilöstön määrän vähentämistä, ovat ristiriidassa tämän kanssa. Puolustusvoimien osalta vähentämistavoite lähes kaksinkertaistaisi nyt suunnitellut henkilöstövähennykset. Hallinnonalojen erityispiirteet huomioonottamaton, tuottavuuden ja henkilöstön vähentämisen näkökulmasta yksipuolisesti lähtevä suunnittelu vaarantaa puolustuksen pitkäjänteisen kehittämisen. Näistä lähtökohdista jouduttaisiin tarkastelemaan uudelleen puolustuksemme peruspilarit yleinen asevelvollisuus ja koko maan puolustaminen.

Turvallisuus- ja puolustuspoliittisen selonteon toimeenpanoon sisältyy runsaasti toimenpiteitä, jotka ovat puolustuksen kehittämisen kannalta keskeisiä ja jotka samalla edistävät tuottavuutta. Hallittu selonteon toteuttaminen turvaa pitkällä tähtäyksellä tuottavuuden kehittämisen keskeiset tavoitteet: keskittymisen ydintehtäviin, kustannustehokkaan toiminnan ja henkilöstömäärän hallitun alenemisen. Puolustushallinto haluaa näin olla omalta osaltaan mukana tässä valtionhallinnon yhteisessä ponnistuksessa.

Lisätietoja asiasta antavat puolustusministeriön viestintäjohtaja Jyrki Iivonen (puh. 09 - 1608 8200 tai 050 - 568 0553) sekä pääesikunnassa suunnittelupäällikkö eversti Raimo Jyväsjärvi (puh. 09 - 1812 2100 ja 040 - 534 5692) ja komentaja Mika Martikainen (puh. 09 - 1812 2116).

Palaa otsikoihin