Puolustusministeri vastasi kansanedustaja Lahtelalle

Puolustusministeri Seppo Kääriäinen on 21.5.2004 vastannut kansanedustaja Esa Lahtelan /sd kirjallisen kysymyksen KK 362/2004 vp.

Kysymys liittyy puolustusvoimien vaatetushankintoihin ja etenkin siihen, millä perustein puolustusvoimat on valinnut toimittajan puolustusvoimissa käyttöönotettavien sukkien suhteen.

Puolustusministeri Kääriäinen toteaa vastauksessaan, että puolustusvoimien hankintaperiaatteet, ohjeet ja käytännöt pohjautuvat voimassaolevaan hankintalainsäädäntöön. Kuten muidenkin julkishallinnon hankintayksiköiden, myös puolustushallinnon hankintayksiköiden tulee hankinnoissaan noudattaa hankintalainsäädännön ja EU:n hankintadirektiivien määräyksiä. Julkisista hankinnoista annetun lain mukaan ei-sotilaallisten tuotteiden hankintoihin liittyen järjestetään tarjouskilpailu, jossa vertaillaan eri toimittajien tuotteiden hintaa ja laatua.

Julkisista hankinnoista annetun lain mukaan hankintayksikön tulee hyväksyä annetuista tarjouksista joko hinnaltaan halvin tai kokonaistaloudellisesti edullisin sen mukaisesti mitä tarjouspyynnössä on ilmoitettu. Jos valintaperusteena käytetään kokonaistaloudellista edullisuutta tulee tarjouspyynnössä ilmoittaa hankinnan arviointiperusteet. Voittaneen tarjouksen valinta tulee tuolloin perustua kaikkien ilmoitettujen arviointiperusteiden vertailuun, ei ainoastaan hinnan.

Kysymyksessä tarkoitetun saapassukkahankinnan on toteuttanut muun muassa varusmiesten vaatetushankinnoista vastaava Talousvarikko 9.3.2004. Teknisessä spesifikaatiossa on määritelty mm. sukan raaka-aineet ja asetettu sukan villasekoitelangalle seuraava vaatimus: 90 % WO (villa) / 10 % PA (polyamidi). Tekninen spesifikaatio, ja täten myös kuitujen sekoitussuhdetta koskeva vaatimus, on laadittu tuotekehityksen tuloksena. Tuotekehitysvaiheessa on tehty yhteistyötä alan yritysten ja tutkimuslaitosten kanssa.

Puolustusvoimien saapassukkahankintojen toimittaja valitaan tarjouskilpailun perusteella. Vuonna 2003 sukat on toimittanut Tesemaneule Oy, vuonna 2002 Oy HW-Company Ltd ja vuonna 2000 Vendi Oy. Tästä osaltaan voidaan päätellä, että saapassukkien toimittaja on valittu hankintalainsäädännön säännösten mukaisesti toteutetun tasapuolisen ja syrjimättömän tarjouskilpailun pohjalta.

Ministeri Kääriäisen vastaus kokonaisuudessaan oheisena.

Tarkempia tietoja asiasta antaa tiedottaja Thomas Sund (puh. 09 - 160 88273 tai 050 – 461 8683).

---

Ministerin vastaus

Eduskunnan puhemiehelle

Eduskunnan työjärjestyksen 27 §:ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puhemies, olette toimittanut valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi kansanedustaja Esa Lahtelan/sd ym. kirjallisen kysymyksen KK 362/2004 vp:

Kun puolustusvoimien sukkahankintaa Virosta perustellaan juuri oikealla puolustusvoimille käyvällä kuitujen sekoitussuhteella, niin mihin testeihin ja tutkimustuloksiin tämä kuitujen sekoitussuhteen paremmuus virolaisissa sukissa perustuu nykyisin puolustusvoimien käytössä oleviin, Suomessa tehtyihin sukkiin verrattuna ja

aikooko hallitus ryhtyä toimiin, että puolustusvoimien hankintaperusteita tarkennetaan mahdollisissa tilanteissa suomalaisuutta suosiviksi ja että eri hallinnonalojen julkisissa hankinnoissa vastaavaa puolustusvoimien käyttöön ottamaa ”kuitujen halontaa” käytetään perusteena, toisin päin siten, että hinnan ollessa sama toimitus jää Suomessa tehtäväksi ?

Vastauksena kysymykseen esitän kunnioittavasti:

Puolustusvoimien hankintaperiaatteet, ohjeet ja käytännöt pohjautuvat voimassaolevaan hankintalainsäädäntöön. Kuten muidenkin julkishallinnon hankintayksiköiden, myös puolustushallinnon hankintayksiköiden tulee hankinnoissaan noudattaa hankintalainsäädännön ja EU:n hankintadirektiivien määräyksiä.

Julkisista hankinnoista annetun lain mukaan ei-sotilaallisten tuotteiden hankintoihin liittyen järjestetään tarjouskilpailu, jossa vertaillaan eri toimittajien tuotteiden hintaa ja laatua.

Julkisista hankinnoista annetun lain mukaan hankintayksikön tulee hyväksyä annetuista tarjouksista joko hinnaltaan halvin tai kokonaistaloudellisesti edullisin sen mukaisesti mitä tarjouspyynnössä on ilmoitettu. Jos valintaperusteena käytetään kokonaistaloudellista edullisuutta tulee tarjouspyynnössä ilmoittaa hankinnan arviointiperusteet. Voittaneen tarjouksen valinta tulee tuolloin perustua kaikkien ilmoitettujen arviointiperusteiden vertailuun, ei ainoastaan hinnan.

Kaikkien ei-sotilaallisten tuotteiden kohdalla keskeinen vaatimus on tarjoajien tasapuolinen ja syrjimätön kohtelu.

Puolustushallinnon hankinnoissa, niin kuin muuallakin valtionhallinnossa, on enenevissä määrin ryhdytty kiinnittämään huomiota hankinnan tuotteen kokonaistaloudelliseen edullisuuteen pelkän hankintahinnan sijasta. Tällöin tarkasteltavaksi tulevat tuotteen eri ominaisuudet, esimerkiksi laatu, kestävyys, sekä tuotteen elinkaarikustannukset. Vain näin menetellen voidaan tehostaa julkisten varojen käyttöä myös pidemmällä tähtäyksellä.

Kauppa- ja teollisuusministeriö on asettanut 12.9.2003 työryhmän valmistelemaan hankintalainsäädännön kokonaisuudistusta. Työryhmän, jossa myös puolustusministeriö on edustettuna, tulee laatia ehdotus julkisia hankintoja koskevan lainsäädännön uudistamisesta hallituksen esityksen muotoon 31.10.2004 mennessä. Puolustusvoimien samoin kuin muiden valtionhallinnon yksiköiden noudattamia hankintaperiaatteita ja mahdollisia kotimaisuuteen liittyviä seikkoja tulisikin tarkastella edellä mainitun lainsäädännön uudistustyön yhteydessä.

Kysymyksessä tarkoitetun saapassukkahankinnan on toteuttanut muun muassa varusmiesten vaatetushankinnoista vastaava Talousvarikko 9.3.2004. Talousvarikko on saapassukkia koskevassa tarjouspyynnössään ilmoittanut, että tarjottavat sukat on valmistettava Talousvarikolta saatavan teknisen spesifikaation mukaan. Teknisessä spesifikaatiossa on määritelty mm. sukan raaka-aineet ja asetettu sukan villasekoitelangalle seuraava vaatimus: 90 % WO (villa) / 10 % PA (polyamidi). Tekninen spesifikaatio, ja täten myös kuitujen sekoitussuhdetta koskeva vaatimus, on laadittu tuotekehityksen tuloksena. Tuotekehitysvaiheessa on tehty yhteistyötä alan yritysten ja tutkimuslaitosten kanssa.

Puolustusvoimien saapassukkahankintojen toimittaja valitaan tarjouskilpailun perusteella. Vuonna 2003 sukat on toimittanut Tesemaneule Oy, vuonna 2002 Oy HW-Company Ltd ja vuonna 2000 Vendi Oy. Tästä osaltaan voidaan päätellä, että saapassukkien toimittaja on valittu hankintalainsäädännön säännösten mukaisesti toteutetun tasapuolisen ja syrjimättömän tarjouskilpailun pohjalta.

Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 2004

Puolustusministeri Seppo Kääriäinen

Palaa otsikoihin