20.7.2000 Puolustusministeriön hallinnonalan talousarvioehdotus vuodelle 2001

Puolustusministeriö esitti puolustusministeriön hallinnonalalle määrärahoja ensi vuodelle yhteensä 9 920 Mmk, missä oli lisäystä 92 Mmk vuoden 2000 talousarvioon verrattuna.

Valtiovarainministeriö on supistanut puolustusministeriön ehdotusta 382 Mmk ja esittää puolustusministeriön hallinnonalalle määrärahoja 9 538 Mmk, mikä on 290 Mmk vähemmän kuin vuoden 2000 talousarviossa. Valtiovarainministeriön ehdotuksen mukaan puolustusministeriön hallinnonalan menojen osuus valtion kokonaismenoista (pl valtionvelan korot) olisi vuonna 2001 5,6 %, kun se tämän vuoden talousarviossa on 5,9 %. Valtiovarainministeriön kannanoton mukainen puolustusministeriön hallinnonalan vuoden 2001 määrärahataso 9 538 Mmk alittaa eduskunnan hyväksymän puolustuspoliittisen selonteon mukaisen puolustuksen vuoden 2001 rahoitustarpeen 10 151 Mmk (vuoden 1997 hintatasossa olevaan rahoitustarpeeseen on lisätty ainoastaan budjetointimuutoksista ja palkankorotuksista aiheutuvat lisätarpeet) 613 Mmk eli n. 6 %.

Puolustusministeriön talousarvioehdotuksessa esitettiin puolustusmateriaalihankintoihin määrärahaa 3 436 Mmk, jossa oli edelliseen vuoteen verrattuna vähennystä 284 Mmk. Ehdotukseen sisältyi yksi uusi tilausvaltuus vuosille 2001 - 2006, merivoimien uudistamisen tilausvaltuus yhteensä 1 985 Mmk. Vuoden 2001 maksuosuus em. tilausvaltuudesta on 120 Mmk. Muilta osin puolustusmateriaalihankintamenot muodostuvat aikaisempina vuosina myönnettyihin tilausvaltuuksiin perustuvista torjuntahävittäjien ase- ja huoltojärjestelmien hankintamenoista 20 Mmk, tutkimustoiminnan ja hankintaedellytysten luomisen menoista 922 Mmk, valmiusyhtymien varustamismenoista 1 300 Mmk, tiedustelu-, valvonta- ja johtamisjärjestelmien hankintamenoista 350 Mmk, ilmapuolustuksen tukeutumisen ja toimintamahdollisuuksien turvaamisen menoista 150 Mmk sekä indeksi- ja valuuttakurssimuutoksista aiheutuvista menoista 190 Mmk ja puolustushaarojen ja aselajien uusinta- ja täydennyshankintamenoista 384 Mmk. Valtiovarainministeriö on supistanut puolustusministeriön ehdotusta 290 Mmk. Tämän määrärahanvähennyksen puolustusministeriö joutuu kohdentamaan puolustushaarojen ja aselajien uusinta- ja täydennyshankintamenoihin, joilla oli tarkoitus tehdä mm. ampumatarvike- ja ajoneuvohankintoja kotimaiselta puolustustarviketeollisuudelta.

Puolustusvoimien toimintamenoihin puolustusministeriö esitti määrärahaa 6 019 Mmk, jossa oli lisäystä 404 Mmk tämän vuoden talousarvioon verrattuna. On kuitenkin huomattava, että vuoden 2000 määräraha ei sisällä valtion vuoden 2000 virka- ja työehtosopimuksesta aiheutuvia lisätarpeita, joten todellinen määrärahanlisäys on merkittävästi pienempi. Toimintamenojen lisäyksellä puolustusministeriö pyrki nostamaan toimintamenojen suhteellista osuutta puolustusvoimien kokonaismenoista eduskunnan hyväksymän turvallisuus- ja puolustuspoliittisen selonteon ja eduskunnan aikaisempien vuosien budjettikäsittelyiden yhteydessä tekemien linjausten mukaisesti. Puolustusministeriön tavoitteena oli lisätä varusmiesten maastovuorokausia ja palauttaa kertausharjoitusten määrä lähemmäs puolustusvoimien kriisiajan valmiuden mukaista tavoitetasoa. Valtiovarainministeriö on supistanut puolustusministeriön ehdotusta 38 Mmk. Valtion vuoden 2000 virka- ja työehtosopimuksesta aiheutuvista lisätarpeista on huomioitu vain puolet. Tämä huomioon ottaen ja kun puolustusvoimien toiminnassaan käyttämien polttoaineiden hinnat ovat nousseet huomattavasti, Yhdysvaltojen dollarin voimakas kurssinousu on korottanut lentokaluston varaosien hintaa ja muu kustannustason nousu lisää määrärahantarvetta, ei puolustusvoimien toimintamenojen tasossa tapahdu vuonna 2001 oleellista parannusta.

Uudisrakennuksiin ja perusparannuksiin puolustusministeriö esitti määrärahaa 243,5 Mmk, mikä vastasi tämän vuoden talousarvion määrärahatasoa. Esitetyllä määrärahalla pyrittiin turvaamaan puolustusvoimien rakenneuudistuksen toteutus. Painopisteinä olivat räjähtävän materiaalin tuotantotiloihin liittyvät hankkeet Haapajärvellä sekä valmiusyhtymien kannalta keskeiset uudistushankkeet. Valtiovarainministeriö on leikannut puolustusministeriön esittämää määrärahatasoa 53,5 mmk. Tämä johtaa siihen, ettei puolustusvoimien käytössä olevan rakennuskannan toiminnallista kehittämistä voida toteuttaa suunnitellulla tavalla.

Kansainvälisen rauhanturvaamistoiminnan kalusto- ja hallintomenoihin puolustusministeriö esitti määrärahaa 135 Mmk, mikä on 24 Mmk vähemmän kuin tämän vuoden talousarviossa. Puolustusministeriön esittämä määräraha kattoi kaikkien budjetin laadintahetkellä tiedossa olevien rauhanturvaamisoperaatioiden menot. Kosovon KFOR-operaation koko vuoden 2001 arvioidut menot 88 Mmk sisältyvät määrärahaan.

Palaa otsikoihin