Kirjalliset kysymykset
Puolustusministerin vastaus kansanedustaja Carl Haglundin/r kirjalliseen kysymykseen KK 161/2016 vp
Eduskunnan puhemiehelle
Eduskunnan työjärjestyksen 27 §:ssä mainitussa tarkoituksesa Te, Arvoisa Rouva puhemies, olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi kansanedustaja Carl Haglundin/r näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 161/2016 vp:
Miten hallitus aikoo toimia, jotta vapaaehtoisen maanpuolustuskoulutuksen rahoitus, toiminta sekä sen laatu turvataan?
Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa:
Vapaaehtoisesta maanpuolustuksesta annetun lain (556/2007) mukaan Maanpuolustuskoulutusyhdistyksen (MPK) julkisena hallintotehtävänä on:
1) järjestää vapaaehtoiseen maanpuolustukseen kuuluvaa sotilaallista koulutusta ja sotilaallisia valmiuksia palvelevaa koulutusta sekä vapaaehtoista maanpuolustusta koskevaa tiedotusta ja valistusta;
2) kehittää naisten mahdollisuuksia osallistua vapaaehtoiseen maanpuolustukseen ja järjestää siihen liittyvää sotilaallista koulutusta ja sotilaallisia valmiuksia palvelevaa koulutusta;
3) ohjata, tukea ja sovittaa yhteen jäsenjärjestöjen maanpuolustuskoulutusta.
Lain mukaisesti valtion talousarvioon on otettu vuosittain määräraha, jonka puitteissaMaanpuolustuskoulutusyhdistykselle myönnetään valtionavustusta sille säädettyjen julkisten hallintotehtävien hoitamisesta aiheutuviin toimintamenoihin. Valtionavustusta ei myönnetä puolustusvoimien tilaamasta sotilaallisesta koulutuksesta aiheutuviin toimintamenoihin.
Hallituksen toukokuussa 2015 päättämien julkisen talouden välittömien sopeutustoimien mukaisesti tukea järjestöille ja yhteisöille leikattiin vuodesta 2016 alkaen viisi miljoonaa euroa. Päätöksen toimeenpanemiseksi hallituksen esityksessä valtion vuoden 2016 talousarvioksi maanpuolustusjärjestöjen toiminnan tukemiseksi osoitettua määrärahaa esitettiin leikattavaksi 20 prosenttia eli 399 000 euroa. Tällöin Maanpuolustuskoulutusyhdistyksen valtionapu olisi pienentynyt 350 000 euroa. Talousarvion eduskuntakäsittelyssä valtiovarainvaliokunta lisäsi momentille 400 000 euroa. Puolustusministeriö kohdisti lisäyksen jakopäätöksessään Maanpuolustuskoulu-tusyhdistykselle, jonka valtionavustus vuonna 2016 on 1,804 miljoonaa euroa. Tämä on 50 000 euroa enemmän kuin vuonna 2015. Puolustusvoimat maksaa Maanpuolustuskoulutusyhdistykseltä tilaamastaan koulutuksesta 1,0 miljoonaa euroa, kuten vuonna 2015. Lisäksi Maanpuolustuskoulutusyhdistys saa talousarvionsa mukaan tuottoja ja avustuksia 573 000 euroa vuonna 2016. Myös vuosina 2013 ja 2014 valtionvarainministeriö esitti vastaavaa leikkausta maanpuolustusjärjestöjen rahoitukseen. Valtiovarainvaliokunta palautti vuoden 2015 tapaan rahoituksen puolustusministeriön omassa talousarvioesityksessään esittämälle tasolle.
Vapaaehtoisen maanpuolustuksen merkitys ja toiminta yhteiskunnan kokonaisturvallisuuden osana selvitetään valmisteilla olevassa puolustuspoliittisessa selonteossa. Maanpuolustuskoulutusyhdistyksen toiminta sisältyy selvitettävään kokonaisuuteen. Selonteon eduskuntakäsittely tulee antamaan perusteet Maanpuolustuskoulutusyhdistyksen toiminnalle. Samalla ratkaistaan julkisten hallintotehtävien rahoitustapa, jolla turvataan yhdistyksen toimintaedellytykset tulevina vuosina.
Maanpuolustuskoulutusyhdistyksen toimintaedellytykset on toistaiseksi kyetty varmistamaan julkisten hallintotehtävien edellyttämälle tasolle. Toiminnan suunnittelua on merkittävästi haitannut jatkuvat tavoitteet leikata yhdistyksen saamaa valtionapua. Valmisteilla olevan selonteon myötä Maanpuolustuskoulutusyhdistyksen toiminnan merkitys ja tarve selvitetään ja näin varmistetaan toiminnan vuotuinen rahoitus selonteon linjausten edellyttämälle tasolle. Ennen selonteon eduskuntakäsittelyä ja sen perusteella tehtäviä päätöksiä puolustusministeriö pyrkii vaikuttamaan siihen, että Maanpuolustuskoulutusyhdistyksen valtionapu säilyisi vuoden 2016 tasolla.
Helsingissä 8.4.2016
Puolustusministeri Jussi Niinistö