Beredning av lagstiftning om förbud mot ryska medborgares fastighetsförvärv
Enligt regeringsprogrammet för statsminister Petteri Orpos regering ska regeringen granska om bestämmelserna om fastighetsförvärv och fastighetsbesittning är tillräckliga i fråga om aktörer utanför EU- och EES-området. Dessutom utreder regeringen möjligheterna till effektivare ingripande och kontroll i efterhand i fråga om egendom som är viktig med tanke på säkerheten och försörjningsberedskapen i samhället.
Försvarsminister Antti Häkkänen tillsatte den 17 november 2023 en förvaltningsövergripande arbetsgrupp som ska bedöma ett eventuellt totalförbud mot ryska sammanslutningars och ryska medborgares fastighetsförvärv samt bereda lagstiftning om detta.
Arbetsgruppens betänkande blev klart den 16 maj 2024. Enligt arbetsgruppens betänkande ska tillstånd för förvärv av en fastighet inte beviljas en person vars medborgarskapsland EU i sitt beslut har konstaterat ha kränkt en annan stats territoriella integritet, suveränitet och oberoende och vars medborgarskapsland kan utgöra ett hot mot Finlands nationella säkerhet. Förbudet ska också gälla sammanslutningar som har hemort inom en sådan stats territorium eller som ägs eller har inflytande av medborgare eller sammanslutningar i en sådan stat.
Syftet med de föreslagna bestämmelserna är att bekämpa fientlig bredspektrig påverkan via fastigheter i Finland. Genom utländskt fastighetsinnehav kan man bereda fientlig verksamhet mot det finländska samhället. Riskerna för fientliga angrepp gäller ekonomin, infrastrukturen, företagens verksamhetsmöjligheter och försörjningsberedskapen samt statens självbestämmanderätt och statens förmåga att skapa säkerhet för befolkningen.
Arbetsgruppens betänkande sändes på remiss den 2 september 2024. Avsikten är att ett lagförslag ska lämnas till riksdagen ännu under 2024.
Frågor och svar
- I och med Rysslands fullskaliga och olagliga anfallskrig mot Ukraina har det skett en grundläggande förändring i Finlands och Europas säkerhetspolitiska miljö och omvärld.
- Syftet med lagförslaget är att bekämpa fientlig bredspektrig påverkan via fastigheter i Finland.
- Fastigheterna kan utnyttjas på ett sätt som hotar Finlands nationella säkerhet på lång sikt. Genom tillståndsförfarandet är det inte möjligt att fullständigt förutse alla potentiella risker.
Tillstånd för fastighetsförvärv beviljas inte en person vars enda medborgarskapsland eller samtliga medborgarskapsländer
- Europeiska unionens råd i sitt beslut har konstaterat ha kränkt en annan stats territoriella integritet, suveränitet och oberoende, och
- kan utgöra ett hot mot Finlands nationella säkerhet.
- Staterna fastställs genom förordning av statsrådet.
Tillstånd beviljas inte heller:
- en sammanslutning som har hemort inom en i statsrådets förordning nämnd stats territorium
- en sammanslutning där det bestämmande inflytandet innehas av medborgare i ett land som omfattas av förbudet.
- Förbudet kommer inte att gälla personer som har permanent uppehållstillstånd i Finland.
- Personer med permanent uppehållstillstånd ska få förvärva en fastighet, om försvarsministeriet beviljar tillstånd för förvärvet.
- Förbudet kommer inte att gälla personer som inte heller för närvarande omfattas av tillståndsförfarandet.
- Förbudet ska inte heller gälla personer som har dubbla medborgarskap.
- Avsikten är att ett lagförslag ska överlämnas till riksdagen under slutet av 2024.
- Lagen ska också innehålla behövliga övergångsbestämmelser.