Skriftliga spörsmål
Försvarsministerns svar på riksdagsledamot Ville Vähämäkis /saf skriftliga spörsmål SS 41/2012
Till riksdagens talman
I det syfte som anges i 27 § i riksdagens arbetsordning har Ni, Herr talman, till den minister som saken gäller översänt följande skriftliga spörsmål SS 41/2012 rd undertecknat av riksdagsledamot Ville Vähämäki /saf:
Hur har regeringen för avsikt att säkerställa reservistens nödvändiga utbildning och verksamheten för de frivilliga trupperna i landskapen?
Som svar på detta spörsmål anför jag följande:
Utgångspunkten för försvarsmaktsreformen är dimensioneringen av och en effektiv verksamhet vid försvarsmakten i kristid. Reformen innebär en omfattande förnyelse av verksamhet och struktur, vars konsekvenser drabbar hela landet. Målet med den är att säkerställa försvarsmaktens verksamhetsbetingelser och preventiva försvarsförmåga med beaktande av den bedömda utvecklingen i den säkerhetspolitiska omgivningen. En kostnadseffektivare försvarsmakt med prestationsförmåga måste ha en krigstida och fredstida struktur som är minde än i dag. Genom försvarsmaktsreformen återställs jämvikten i försvarsutgifterna, vilket garanterar att försvarsförmågan kan upprätthållas på lång sikt.
Nedskärningarna i försvarsmaktens budgetram, täckandet av de interna kostnads- och utgiftstrycken inom budgeten samt utgiftsstrukturens stelhet håller med nuvarande utveckling på att leda till att nivån på verksamheten sjunker betydligt, eftersom man är tvungen att inrikta sparandet på utbildningen innan reformen har genomförts. I praktiken gäller detta terrängövningar, fartygs- och flygverksamhet samt repetitionsövningar. I rådande situation måste de terrängdygn som budgeten möjliggör inriktas på beväringarnas utbildning. I annat fall övergår en okunnig grupp till reserven efter beväringstjänsten, och i så fall kan repetitionsövningar för dem ifrågasättas, eftersom grunderna är bristfälliga.
Under de närmaste åren måste repetitionsövningarna inriktas på ledare och personal i nyckelställning i de viktigaste trupperna. Under år 2012 utbildas minst 2 000 reservister vid repetitionsövningar och cirka 8 000 i utbildning som ska beställas av Försvarsutbildningsföreningen. Om den planerade nivån fortgår en längre tid kommer den inte att räcka till för att trygga och upprätthålla den prestationsförmåga som förutsätts av försvarsmaktens trupper i undantagsförhållanden.
Medan försvarsmaktsreformen planeras och genomförs försöker man upprätthålla prestationsförmågan hos de krigstids trupperna genom att utveckla utbildningssystemet, informationstjänster och nätstudier för de värnpliktiga, genom att säkerställa utbildnings- och övningsförutsättningarna för truppförbanden, ett särskilt objekt är att öka simulatorutbildningen, genom att förbättra kvaliteten på repetitionsövningarna samt genom att utnyttja reservisternas kunnande och frivillighet och genom att stöda truppernas egen verksamhet.
Regionalbyråerna spelar en allt viktigare roll när försvarsmakten håller kontakt med den krigstida reserven. Regionalbyråerna, övriga myndigheter, försvarsdistrikten och reservistorganisationerna måste tillsammans ta i bruk alla utbildningsmöjligheter som står till buds vid upprätthållandet av prestationsförmågorna. Till de ovan nämnda aktörerna hör de lokala trupper som kommer att utnämnas senare och i dem ingår landskapstrupperna. Utvecklandet av lokala trupper erbjuder bättre möjligheter än i dagens läge att använda erfaren personal i reserven. I praktiken innebär detta också att äldre och erfarnare reservister får en möjlighet att längre vara med i krigstida uppgifter. De lokala trupperna möjliggör också tätare kontakt än i dagens läge mellan det frivilliga försvaret och försvarsmaktens krigstida trupper.
När försvarsmaktsreformen har genomförts, från och med år 2015, återställs repetitionsövningarna på en sådan nivå som garanterar att reservisterna får en utbildning av hög kvalitet, vilken stämmer överens med de krav som beredskap och prestationsförmåga ställer.
Helsingfors den 2 mars 2012
Försvarsminister Stefan Wallin