Skriftliga spörsmål
Försvarsministerns svar på riksdagsledamot Tuula Peltonens/sd skriftliga spörsmål SS 922/2014 rd
Till riksdagens talman
I det syfte som anges i 27 § i riksdagens arbetsordning har Ni, Herr talman, till den minister som saken gäller översänt följande skriftliga spörsmål SS 922/2014 rd undertecknat av riksdagsledamot Tuula Peltonen /sd:
På vilket sätt har man för avsikt att utnyttja flygplatsen i Halli i fortsättningen, anknyter möjligheten till flygutbildning till planerna samt med vilken tidtabell kommer man att avgöra förläggningsplatserna för Patrias nuvarande verksamheter i Malm?
Som svar på detta spörsmål anför jag följande:
För att kunna sköta sina lagstadgade uppgifter använder försvarsmakten vid militär luftfart de militära flygplatser och samverkande flygplatser som upprätthålls av Finavia Oyj. För försvarsmakten är det viktigt att de tjänster som behövs, såsom stödförmåga och tillräckliga flygtrafiktjänster, kan användas under normala förhållanden, i störningssituationer under normala förhållanden och i undantagsförhållanden. De stödförutsättningar och flygtrafiktjänster som den militära luftfarten förutsätter, behövs på de flygplatser där försvarsmakten har permanent placerade trupper eller vilka används regelbundet vid övningar. Utöver dessa använder försvarsmakten flygplatser där stödberedskapen och tillgången på flygtrafiktjänster kan vara på en lägre nivå.
En central faktor i fråga om försvarsmaktens flygutbildning är den nya organisation och struktur som tas i bruk vid ingången av år 2015 och som stämmer överens med försvarsmaktsreformen. Användningen av flygplatsen och garnisonen i Halli granskades som en del av hela försvarsmaktsreformen. I granskningen beslutade man avstå från infrastrukturen för, administreringen och utvecklandet av garnisonen i Halli i sin helhet. I och med försvarsmaktsreformen koncentrerade man till Tikkakoski den specialutbildning som flygvapnet ger beväringar och personal. I granskningen var man medveten om att till följd av verksamheterna vid Patrias flygplansfabrik fortgår på flygplatsen i Halli den flygverksamhet som sammanhänger med det underhåll som Patria utför för försvarsmaktens räkning. Sådana flygningar är förflyttning av flygplan till fabriken och därifrån till hemmabaserna samt provflygningar i anslutning till underhåll och modifikationer. Provflygverksamheten har prioriterats som den viktigaste flygverksamheten på flygplatsen i Halli, och flygplatsens stödfunktioner har dimensionerats i enlighet med dessa krav. Eftersom flygplatsen i Halli finns i närheten av Tikkakoski, används den för den militära flygutbildningen när detta är ändamålsenligt och när där inte pågår provflygningar som kan påverka flygutbildningen.
Försvarsministeriet, undervisnings- och kulturministeriet och inrikesministeriet har sedan år 2012 utrett möjligheterna till samarbete gällande den civila och den militära luftfartens elementära och grundläggande flygutbildning. Ett centralt mål för utredningsarbetet var att trygga en kostnadseffektiv flygutbildning med hög kvalitet i Finland och komma med förslag till åtgärder genom vilka kostnadsbesparingar kunde åstadkommas. Utredningens slutrapport blev klar i juni 2014. I utredningsarbetet behandlades samarbetsmöjligheterna i fråga om den elementära och grundläggande flygutbildning som Suomen Ilmailuopisto, försvarsmakten och gränsbevakningsväsendet ger eller skaffar, dvs. den flygutbildning som genomförs med statens budgetmedel. Flygutbildning ges utöver av staten också av privata flygskolor, till vilka en del av den elementära flygutbildning som staten ger har utlokaliserats. I utredningsarbetet strävade man efter att hitta det kostnadseffektivaste arrangemanget för flygutbildningssamarbete som också uppfyller kvalitetskriterierna. I detta arrangemang beaktas kostnaderna för hela flygutbildningssystemet.
Utredningsarbetet gjordes som ett tväradministrativt samarbete i god och öppen anda. Möjligheter och potential till samarbete sågs klart. Ett fördjupat samarbete ansågs vara framtidens sätt att kostnadseffektivt trygga en viktig utbildning som genomförs med en relativt liten volym och splittrat. Det ansågs också att den offentliga ekonomins realiteter i allt högre grad styr utvecklingen så att man måste hitta lösningar som överskrider förvaltningsområdenas gränser för att kunna bevara och förstärka nationellt viktiga kompetensområden. I utredningsarbetet såg man också att det fanns ett behov att granska möjligheten att utfärda ett principbeslut av statsrådet för att främja samarbetet samt att grunda en samarbetsgrupp för den utbildning i civil och militär luftfart som staten genomför.
Inom försvarsförvaltningen har man inte ansett det ändamålsenligt att granska en eventuell kombinerad civil och militär flygutbildning på flygplatsen i Halli. För försvarsmaktens del bör ett eventuellt samarbete bedrivas utgående från utbildningsbaser som stämmer överens med den struktur som förblir i användning i och med försvarsmaktsreformen.
Patria granskar självständigt verksamhetsbetingelserna för sin affärsverksamhet med företagsekonomiska utgångspunkter. Patria beslutar också självständigt om den kommande placeringen av sina affärsverksamheter i Malm.
Helsingfors den 22 december 2014
Försvarsminister Carl Haglund