Skriftliga spörsmål
Försvarsministerns svar på riksdagsledamot Lasse Hautalas /cent skriftliga spörsmål SS 151/2012
Till riksdagens talman
I det syfte som anges i 27 § i riksdagens arbetsordning har Ni, Herr talman, till den minister som saken gäller översänt följande skriftliga spörsmål SS 151/2012 rd undertecknat av riksdagsledamot Lasse Hautala /cent:
Varför har man i beslutsfattandet om nedläggningen av Flygkrigsskolan i Kauhava inte beaktat och följt lagen om förvaltningsförfarande och dess paragraf 13 om tillkännagivande av anhängighet och paragraf 15 om hörande av part eller anser regeringen att man kan uppfylla kraven i lagen om förvaltningsförfarande genom ett eventuellt hörande sedan nedläggningsbeslutet blivit offentligt?
Som svar på detta spörsmål anför jag följande:
I enlighet med 29 § 1 mom. i lagen om försvarsmakten (551/2007) beslutar försvarsministeriet på förslag av kommendören för försvarsmakten eller huvudstaben bl.a. om inrättande och indragning samt om placeringen av ett truppförband. Försvarsministeriet betonar att inga förvaltningsbeslut ännu har fattats i fråga om försvarsmaktsreformen. Vid beslutsfattandet kommer man att följa goda förvaltningsprinciper och förvaltningsförfaranden i enlighet med förvaltningslagen. Försvarsministeriet konstaterar att lagen om förvaltningsförfarande (598/1982), som det hänvisas till i det skriftliga spörsmålet, har upphävts genom förvaltningslagen (434/2003).
Republikens President och statsrådets utrikes- och säkerhetspolitiska ministerutskott (finsk förkortning UTVA) drog upp riktlinjer för försvarsmaktsreformen den 8 februari 2012 utgående från ett förslag från försvarsministeriet. Försvarsmakten hade deltagit i beredningen av förslaget under försvarsministeriets styrning. Försvarsministeriet gav försvarsmakten den 15 februari 2012 ett styrdokument om planeringen, beredningen, verkställandet av och rapporteringen om samt övervakningen av den försvarsmaktsreform som UTVA dragit upp riktlinjer för. I dokumentet konstateras det i fråga om Flygkrigsskolan att den läggs ned vid utgången av år 2014 och att dess verksamheter flyttas över till Luftkrigsskolan.
I enlighet med styrdokumentet reder försvarsmakten ut de regionala konsekvenserna av försvarsmaktsreformen. Utredningsarbetet utförs med iakttagande av lagen om utveckling av regionerna (1651/2009) och lagen om behörighet vid placering av statliga enheter och funktioner (362/2002). Vid planeringen och genomförandet av reformen kommer de kommuner och regioner som är föremål för förändringen att höras samt förhandlingar att föras med kommunernas och landskapens förbund. Genom detta försöker man förutse och beakta möjligheterna att minska de olägenheter som uppkommer i regionerna. Försvarsministeriet svarar för behandlingen av reformen i koordineringsgruppen för regionalisering och även för förhandlingar med arbets- och näringsministeriet.
I anknytning till utredningsarbetet har huvudstaben den 16 februari 2012 sänt Kauhava stad och Södra Österbottens förbund en begäran om utlåtande på de ändringar som planeras vid garnisonen i Kauhava. Dessutom ordnas förhandlingar den 27 mars 2012 för att Södra Österbottens och Österbottens landskapsförbund och de kommuner som ingår i dem och drabbas av ändringen ska kunna höras. Utlåtandena från Kauhava stad och Södra Österbottens förbund samt protokollet från förhandlingarna kommer att lämnas in till försvarsministeriet för att de ska beaktas när beslut fattas om eventuella nedläggningar och omorganiseringar av truppförband.
Helsingfors den 28 mars 2012
Försvarsminister Stefan Wallin