Aktuellt i HX
Förenta staternas kongress har fått en anmälan om en eventuell försäljning av multirollflygplan till Finland
Defense Security Cooperation Agency (DSCA), som lyder under Förenta staternas försvarsministerium, har lämnat en lagstadgad anmälan till kongressen om en eventuell försäljning av multirollflygplan och tillhörande vapen och utrustning till Finland. Anmälan hänför sig till konkurrensutsättningen av HX-projektet.
Finland sände sin begäran till Förenta staternas administration i april 2020. På basis av begäran inhämtar DSCA kongressens godkännande för att sälja produkter och tjänster som ingår i det slutliga anbud som senare ska lämnas till Finland. Genom detta förfarande inhämtas ett godkännande för eventuell försäljning av de båda amerikanska jaktplanen och tillhörande system och tjänster till Finland.
Uppgiften om anmälningsförfarandet är inte ett upphandlingsbeslut av Finland, utan beslut om upphandling för HX-projektet fattas av statsrådet år 2021. De typer och mängder av multirollflygplan och vapen som ingår i anmälan indikerar inte heller det slutliga innehållet i det finländska upphandlingspaketet, utan den förteckning DSCA publicerar gäller produkter och mängder som Förenta staternas administration bereder sig på att sälja i detta skede av upphandlingsprocessen.
I FMS-förfarandet godkänns som en del av processen bland annat mängder och summor som är större än vad det upphandlande landet har framfört i sin begäran. Syftet med denna praxis är att undvika att en ny och tidskrävande anmälan måste lämnas till kongressen i det fallet att det görs ändringar i upphandlingspaketet.
Också i andra HX-leverantörsländer har förvaltningen behandlat eller ska behandla försäljningen av multirollplan till Finland i överensstämmelse med lagstiftningen och systemet i landet i fråga.
FMS-förfarandet
Foreign Military Sales (FMS) är ett förfarande som grundar sig på Förenta staternas lagstiftning om exportkontroll. Enligt den är säljaren av försvarsmateriel Förenta staternas federala regering, vilket innebär att den amerikanska industrin först säljer produkten till Förenta staternas försvarsadministration, som i sin tur säljer den vidare till den upphandlande staten och tar då ut en ersättning som täcker kostnaderna för förfarandet. I ett FMS-förfarande för försvarsmateriel kan det samtidigt finnas flera upphandlande stater och då fördelas kostnaderna för förfarandet mellan dessa stater.
I FMS-försäljningsprocessen ingår ett Congressional Notification-förfarande, genom vilket kongressens godkännande för försäljning inhämtas. I detta förfarande ingår i sin tur en offentlig anmälan på webbplatsen för den myndighet som ansvarar för FSM-förfarandet (Defense Security Cooperation Agency), där det konstateras att kongressen har fått en anmälan om planerad försäljning av försvarsmateriel till en viss maximimängd och kostnad till en upphandlande stat. Denna anmälan innebär emellertid inte att det upphandlande landet har fattat beslut om att köpa amerikanska produkter.
Vid försvarsministeriet ges ytterligare information av Lauri Puranen, programchef, tfn 0295 140 403.